政府非税收入管理制度已经成为宏观经济治理体系的重要内容。2024年7月18日党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，在深化财税体制改革中，把政府非税收入提到一个新高度，不仅明确指出要“规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。”而且在“把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税”、“健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理”等方面的改革要求都直接与政府非税收入紧密相关。

本次年会围绕二十届三中全会所提出的政府非税收入管理改革领域，汇聚专家学者展开研讨。22日上午，李贞老师参加了对话论坛--新时代非税收入制度体系构建。李老师就我国非税收入立法建设发言，提出了财政基本法框架下，不同非税收入项目的法律法规进程步骤。

22日下午，李贞老师就《非税收入发展历程与政府特许经营收入研究》发表演讲。李老师回顾了中华人民共和国成立后，我国非税收入的沿革发展，并对其中的政府特许经营收入做了重点阐述，指出了其在新时期面临的挑战，从完善政府特许经营收入制度的法规体系、健全特许经营的税收优惠政策和加强政府特许经营项目管理等方面提出了政策建议。